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Imbroda y Vivas pactan los objetivos para mejorar el Régimen Económico y Fiscal de Melilla y Ceuta
En una reunión previa a la que se celebrará en Melilla a comienzos de febrero
Publicada en InfoMelilla el 22 de enero de 2011
Tal y como estaba previsto, el presidente regional del Partido Popular de Melilla, Juan José Imbroda, y su homólogo ceutí, Juan Jesús Vivas, han mantenido esta mañana una reunión aprovechando la Convención Nacional del PP que se está celebrando este fin de semana en Sevilla.
El objetivo principal de la reunión, previa a la que se producirá en Melilla a principios de febrero, ha sido el de comenzar a fijar los objetivos y actuaciones ha llevado a cabo para mejorar el Régimen Económico y Fiscal (REF) de las dos ciudades autónomas, un instrumento que el PP considera “esencial e insustituible” para contrarrestar, o al menos paliar, los efectos que la extrapeninsularidad, la escasez de recursos naturales, el reducido tamaño, la alta densidad de población y el hecho fronterizo provocan en el desarrollo económico de Ceuta y Melilla.
Teniendo claro lo anterior, los Gobierno de Ceuta y Melilla han considerado necesario sentar una posición común de cara a obtener resultados positivos a la hora de presentar el proyecto ante el Ejecutivo central, y por ello han presentado nuevas iniciativas y propuestas para mejorar el REF, como consolidar y ampliar las bonificaciones en las cuotas a la Seguridad Social hasta el 50 por ciento y aplicar la medida a todos los sectores económicos; ampliar las deducciones y bonificaciones que se contemplan en el IRPF, en el impuesto sobre sucesiones y transmisiones y en sociedades, regulándose además la libertad de amortización, la reserva para inversiones, la definición clara de lo que se considera ciclo mercantil completo mediante las modificaciones legales pertinentes, y la aplicación de un régimen equivalente al del IRPF en lo que concierne al tratamiento de entidades y personas residentes.
Del mismo modo, se pretende procurar el reconocimiento de un estatus especial por parte de la Unión Europea de características similares al de las regiones ultraperiféricas, y en particular, preservar el montante de las ayudas procedentes de los Fondos Estructurales y de Cohesión; garantizar, y en lo posible, concretar, en términos de inversión pública, el compromiso del Estado de mantener unos niveles de calidad en los servicios públicos iguales a los del resto de España; y mejorar las condiciones de conectividad mediante al abaratamiento de los precios del transporte marítimo y aéreo que unen a nuestras dos ciudades con la península.
Todas estas medidas han pasado a formar parte de una declaración firmada por Imbroda y Vivas, que además se comprometen a defender ante las instancias competentes para procurar el acuerdo del Gobierno central. Un compromiso que además incluye la necesidad de activar mecanismos coordinación y seguimiento, y la voluntad de incluir las iniciativas en los programas electorales del Partido Popular de Melilla y Ceuta de cara a las elecciones de mayo.
Además, la reunión entre el líder melillense y el ceutí ha servido también para realizar nuevas aportaciones a las iniciativas antes citadas con la idea de que refuercen el objetivo de potenciar el tejido productivo, una condición indispensable para combatir la alta tasa de paro que sufren las dos ciudades.
Entre esas nuevas aportaciones se encuentra una relacionada con la ampliación de las bonificaciones a la Seguridad Social dirigida a considerar como sectores de interés prioritario, además de los ya existentes, aquellos servicios estén igualmente afectados por los condicionantes que justifican la bonificación, como ocurre con el transporte urbano, entre otros, o que cuenten con un notable potencial de empleo en el caso de que la misma les sea de aplicación.
Otra de las nuevas aportaciones se basa en la necesidad de establecer el tipo del 1% en el Impuesto sobre Sociedades para las entidades implantadas que cumplan con determinadas condiciones de inversión y empleo, en términos parecidos a los contemplados en las zonas económicas especiales del archipiélago canario.
Del mismo modo, Melilla y Ceuta proponen la sustitución del actual IPSI por una figura impositiva tipo IGIC (Impuesto general insular canario), de estructura similar al IVA, pero con tipos más reducidos, lo que permitiría, entre otras cosas, mejorar la competitividad del comercio local por tres vías de notable relevancia: dejar de tributar por la mercancía importada y no vendida; regular un sistema ágil de devolución, o no aplicación, del impuesto a las compras efectuadas por viajeros procedentes de la península, de Marruecos, o del resto del mundo; y evitar el efecto acumulativo de la carga tributaria. Además, dicha medida también favorecería la fidelización de la demanda interna mediante el establecimiento de unos tipos de gravamen sensiblemente inferiores a los del IVA.
Otras propuestas acordadas por las ciudades autónomas pasa por reducir en un 50% el bloque tarifario de los puertos de Ceuta y Melilla, tomando como referencia las medias nacionales, y contemplar un fondo estatal destinado a garantizar el normal funcionamiento de ambos puertos; articular los mecanismos legales específicos que sean precisos para que el Ministerio de Defensa pueda ceder, de manera gratuita, suelo disponible de su titularidad para equipamientos públicos y la promoción de viviendas protegidas, a través de convenio con las Ciudades Autónomas; y disponer las medidas que sean precisas para que el coste de la insularidad no repercuta en los precios de la energía y del agua. En este sentido, la posible interconexión con la red eléctrica peninsular de ambas ciudades, mediante la instalación de los correspondientes cables de suministros, se plantea como una medida imprescindible a medio o largo plazo.
Al margen de todo lo anterior, Imbroda y Vivas han manifestado su compromiso de fijar una posición común en relación con otros dos asuntos íntimamente relacionados con las propuestas y alternativas ya citadas, como son el desarrollo y conclusiones de la ponencia que sobre Ceuta y Melilla aborda la Comisión Mixta de las Cortes Generales encargada de los asuntos relacionados con la Unión Europea; y elestudio, junto al Gobierno Central, de la posible integración de Ceuta y Melilla en la Unión Aduanera, siempre y cuando sea compatible con las peculiaridades económicas y fiscales, y que no perjudique a ninguna de las actividades que, de manera tradicional, se llevan a cabo al amparo del estatus de territorio franco aduanero.
La reunión ha concluido con el acuerdo entre los dos gobiernos autonómicos de crear un grupo de trabajo para profundizar en los asuntos tratados, facilitar la coordinación y posibilitar su seguimiento.