La Unión Europea: Pasado, Presente y Futuro

La Unión Europea: Pasado, Presente y Futuro

La ampliacion hacia los paises de la Europa central y oriental, Chipre, Malta y Turquia, representa para la Union Europea un empeño historico. La adhesion de los nuevos Estados miembros incrementara el peso especifico y la influencia de la Union en el panorama internacional.

En los ultimos diez años, 13 paises han solicitado incorporarse a la Union Europea y para que puedan hacerlo los candidatos deben cumplir dos requisitos principales: en primer lugar, tener un sistema politico democratico que garantice los derechos humanos y el respeto y la proteccion de las minorias y en segundo lugar, tener una economia de mercado. En 1997 la Comision Europea en la denominada "Agenda 2000" publico sus dictamenes sobre solicitudes de adhesion de Bulgaria, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungria, Letonia, Lituania, Polonia, la Republica Checa y Rumania. La Comision propuso una primera tanda de ampliacion que incluyo a 5 paises: Eslovenia, Estonia, Hungria, Polonia y Republica Checa. La solicitud del resto de paises seria examinada cada año.

Al ser mas paises los pertenecientes a la Union Europea, la preocupacion por algunos de los "grandes" se hizo patente y comenzaron a aflorar problemas de fondo sobre como iba a afectar la ampliacion en las politicas comunitarias: de los fondos estructurales y de cohesion, la financiacion de la comunidad, etc..; cual seria su repercusion para los paises miembros que mas se benefician de esos fondos y politicas.

España no tiene que temer a la ampliacion, esta es mas una oportunidad que un riesgo, ya que a los españoles la Union Europea nos ha beneficiado. En estos años nuestro Pais ha crecido mas que la media europea; las acertadas politicas llevadas a cabo en los ultimos años ha permitido que España pase a ser uno de los paises con mas peso especifico en la Union Europea y estar perfectamente situados a la hora de tomar de desiciones.

Despues de lo que ha conseguido España en la Union, no podemos ni debemos permitir dar ni un solo paso atras; nuestros representantes en Europa deben continuar defendiendo los intereses de España, sobretodo ahora, tras las reformas realizadas en el Tratado de Niza, como por ejemplo la nueva distribucion de votos para el Consejo Europeo que otorga 29 votos a los "4 grandes" (Alemania, Francia, Italia y Reino Unido), a España 27 votos y obteniendo los demas paises votos progresivamente monores hasta llegar a 3, que tiene Malta. Esto establece un sistema complicado de mayorias y minorias que permite 3 vias distintas para bloquear cualquier decision del Consejo. Asi, cuando la Union tenga 27 miembros, el total de votos del Consejo sera de 345. Se fija el umbral de la mayoria cualificada (recordemos que cada pais miembro tienen un numero asignado de votos) en 225 y se establece una minoria de bloqueo en 88 votos. Ello significa que tres paises grandes y uno pequeño podran siempre bloquear cualquier decision.

Igual que con el Consejo, tambien se establecen Disposiciones relativas al Parlamento Europeo referente al numero de representantes elegidos en cada Estado miembro ; en el caso de España sera de 50 representantes, quedando formado el Parlamento por un total de 732 eurodiputados incluyendo a los representates de los nuevos paises miembros como se recoge en el Tratado de Niza

Con el objetivo de estar mejor preparados para afrontar los retos de una Europa ampliada, se ha diseñado una Constitucion Europea legitima "inspirada en la voluntad de los ciudadanos y de los Estados de Europa", segun indica el articulo 1° del borrador del Tratado. Esta Constitucion permitira a Europa reforzar sus dimemsiones demografica, su eficacia, transparencia y proximidad al pueblo.

La Constitucion fue redactada entre 2002 y 2003 en la "Convencion sobre el Futuro de Europa", compuesta por 105 miembros, la mayoria de ellos elegidos por los ciudadanos. El texto integro del proyecto se remitio a la Presidencia italiana del Consejo de la Union Europea. En la actualidad el proyecto esta siendo debatido por los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros en el marco de la Conferencia Intergubernamental (CIG).

En la Cumbre de Bruselas en diciembre de 2003, los Jefes de estado y el Gobierno no alcanzaron un acuerdo sobre el texto final de la Constitucion, por que la CIG continuara durante 2004 bajo la Presidencia Irlandesa.La version definitiva que adopte la CIG, debera ser ratificada a continuacion en cada uno de los Estados miembros.

Abdelmalik El Barkani Abdelkader Coordinador de Campaña y candidato