El Senado aprueba ambiciosos planes de actuación para Melilla y Ceuta

El Partido Popular sacó adelante en el Senado una moción que obliga al Gobierno a aprobar sendos planes especiales de actuación en las ciudades autónomas de Ceuta y de Melilla.

La filosofía de esta iniciativa parlamentaria responde a la intención de que el Gobierno de Zapatero retome la política de inversiones y apuesta por el futuro de estas dos ciudades, tal y como venía haciendo el Gobierno del PP, que se quebró con el actual Gobierno del PSOE.

La moción es de obligado cumplimiento para el Gobierno que tiene que, preceptivamente, informar al Senado, antes de seis meses, sobre su ejecución, En su defensa ante la Cámara de la iniciativa, el senador del PP por Ceuta, Nicolás Fernández Cucurull, recordó que las ciudades de Ceuta y Melilla tienen unos fuertes condicionantes para su desarrollo económico y social, que se derivan de su pequeña superficie, su escasez de recursos básicos, la separación física del resto del territorio nacional, y su carácter de frontera terrestre de España y de la Unión Europea en África.

A dichos factores limitativos se añade una situación de evidentes carencias en la prestación de servicios públicos esenciales, así como notorios déficit en infraestructuras, que alejan el nivel de vida de sus ciudadanos de las medias nacionales.

Fernández Cucurull se refirió en su intervención a las dos anteriores legislaturas, en las que, dijo, esa situación comenzó a ser corregida mediante fuertes incrementos de las inversiones contempladas para ambas ciudades en los Presupuestos Generales del Estado, notables aumentos de las transferencias a través de convenios con la Administración General del Estado, destinadas tanto a la prestación de servicios como a la realización de inversiones, y actualizaciones y mejoras en su régimen económico y fiscal especial.

Dichas medidas, recordó, cristalizaron en sendos planes aprobados por el anterior Gobierno de la Nación que, bajo la denominación de «Ceuta Activa» y «Melilla Activa», contemplaban, para cada una de las dos ciudades, las actuaciones que deberían realizarse a efectos de equiparar los niveles de renta, empleo, dotación de infraestructuras y prestación de servicios sociales con los del resto de España.

Gestión del Gobierno Respecto al actual Gobierno de la Nación, el senador popular señaló que su gestión ha supuesto una clara discontinuidad en las previsiones de los planes citados, lo que se trasluce de manera palmaria en la disminución de las inversiones contempladas en los Presupuestos Generales del Estado, así como en la reducción de las transferencias a las Ciudades Autónomas por la vía de convenios con la Administración General del Estado.

Fernández Cucurull sacó a colación el Debate sobre el Estado de las Autonomías, celebrado en la Comisión General de Comunidades Autónomas los pasados días 7, 8 y 9 de noviembre, en el que se puso de manifiesto el compromiso de Zapatero de poner en marcha planes especiales destinados a aquellos territorios de España. Según el PP, esta moción pondrá a prueba ese compromiso del presidente.

Por último, el senador ceutí del PP lamentó el voto contrario del PSOE a una moción que, según dijo, se ha redactado con sensibilidad para buscar el consenso, sin contenidos críticos que hicieran incómodo su voto favorable al PSOE. “Pese a ello, este partido ha votado en contra de la propuesta, lo que arroja dudas sobre su compromiso con Ceuta y con Melilla”, indicó Fernández Cucurull.

La moción, que consta de ocho puntos, insta, literalmente, al Gobierno a que apruebe planes especiales de actuación en las ciudades de Ceuta y Melilla, a efectos de superar los factores que limitan su desarrollo económico y social, permitiendo acercar sus niveles de renta, empleo, dotación de infraestructuras y prestación de servicios básicos a las medias nacionales.

Puntos Para conseguir dicha finalidad, los planes deberán contemplar, al menos, los siguientes ejes de actuación: 1. Agilizar la ejecución de las inversiones en curso. 2. Acometer las inversiones solicitadas por ambas Ciudades Autónomas, destinadas a cubrir carencias en servicios públicos e impulsar el desarrollo económico, conforme a lo manifestado sobre los Presupuestos Generales del Estado para 2006 en el debate del Estado de las Autonomías. 3. Promover la formalización de nuevos convenios urbanísticos entre ambas Ciudades Autónomas y el Ministerio de Defensa. 4. Adoptar las medidas necesarias para frenar la presión migratoria, garantizar la seguridad e inviolabilidad del perímetro fronterizo, reforzar los servicios públicos afectados y compensar a las Ciudades Autónomas por los gastos originados por la citada presión en servicios de su competencia. 5. Aumentar las transferencias a ambas Ciudades para financiar actuaciones concertadas con la Administración General del Estado, especialmente en materia de vivienda, educación, empleo, servicios sociales y rehabilitación integral de barrios marginales. 6. Aprobar las medidas solicitadas por los agentes económicos y sociales de ambas ciudades destinadas a revitalizar su sistema productivo, entre ellas las de rebajar los tipos del Impuesto sobre la Producción, los Servicios y la Importación, ampliar las bonificaciones en las cuotas a la Seguridad Social, y abaratar los transportes de personas y mercancías. 7. Mantener, mediante los mecanismos pertinentes, el actual nivel inversor correspondiente a los fondos europeos en Ceuta y en Melilla, en el caso de que el futuro acuerdo sobre las perspectivas financieras para el período 2007-2013 suponga finalmente una reducción del mismo. 8. Crear sendas comisiones mixtas con participación del Gobierno de la Nación y de las Ciudades Autónomas, para la elaboración, seguimiento y gestión de los respectivos planes especiales.