El Parlamento Europeo aprueba la creación de equipos de intervención rápida en las fronteras exteriores de la Unión Europea

El Parlamento Europeo ha dado luz verde al Reglamento que permite la creación de "equipos de intervención rápida" para ayudar, durante un período limitado, a los Estados miembros que deben hacer frente a llegadas masivas de inmigrantes ilegales a sus costas. Estos equipos funcionarán bajo la supervisión de FRONTEX y contarán con efectivos procedentes de diferentes Estados miembros.

El pleno del Parlamento Europea ha aprobado el reglamento con 526 votos a favor, 63 en contra y 28 abstenciones, y es que la mayor parte de los diputados consideran que "el despliegue de los equipos de intervención rápida en las fronteras contribuirá a aumentar la solidaridad y la asistencia mutua entre los Estados miembros". Estos equipos serán movilizados a petición de Frontex "durante un período limitado" sólo en situaciones "de presión urgente y excepcional". Será el director de Frontex el que decida en qué casos una situación puede calificarse de "emergencia" para dar paso a los equipos de intervención rápida.

Contribuciones de los Estados miembros

El reglamento aprobado establece que la dirección de Frontex será la que decida por una mayoría de tres cuartos los perfiles y el número de agentes que aportará cada Estado miembro. Los países deberán acatar la decisión de Frontex y enviar a los efectivos con el perfil requerido, a no ser que ellos mismos afronten una "situación excepcional" que requiera la presencia de sus agentes nacionales.

Serán los Estados de origen de los agentes que integren los equipos de intervención rápida los que tengan que pagar sus salarios. Sin embargo, los costes "extra" (el viaje, la repatriación, el seguro, las dietas...) serán sufragados por Frontex. Con este objetivo, el Parlamento ha incrementado el presupuesto de Frontex a 10 millones de euros para 2007.

En caso de que se afronte una situación "urgente y excepcional" en las fronteras exteriores de la UE, como es el caso de Melilla, y FRONTEX no cuente con suficientes recursos para financiar las operaciones de un equipo de intervención rápida, la CE "verificará con la mayor premura si puede procederse a una transferencia de créditos". Las dos ramas de la Autoridad Presupuestaria serán las que decidan sobre la forma de facilitar financiación adicional a FRONTEX.

Tareas precisas

Los miembros de los equipos de intervención rápida sólo realizarán las tareas que les sean encomendadas "bajo la instrucción y, como norma general, en presencia de los agentes de fronteras del país de acogida". Una de las provisiones introducidas por el Parlamento en el acuerdo con el Consejo aclara que el ejercicio de poder por parte de los agentes debe ser proporcionado con los objetivos y en ningún momento se podrá "discriminar a las personas por motivos de sexo, raza u origen étnico, religión o creencia, discapacidad, edad u orientación sexual".

Antecedentes

Dadas las dificultades de algunos Estados miembros a la hora de hacer frente a las llegadas masivas de inmigrantes ilegales por mar, en 2005 el Consejo pidió a la CE que presentase una propuesta para crear "equipos de intervención rápida".

Desde un principio quedó claro que estos equipos deberían aunar medios financieros y recursos humanos de los Estados miembros para actuar en emergencias en las fronteras de la UE, siempre bajo la coordinación de la Agencia Europea de Gestión de las Fronteras Exteriores (FRONTEX).

El reglamento establece las líneas comunes de actuación que deben seguir los agentes de fronteras "invitados" en otros Estados miembros. En las negociaciones, cuestiones como la formación de los equipos y la necesidad de los Estados miembros de contribuir a los medios financieros y humanos fueron objeto de un intenso debate.