La Aduana de Melilla cumple un siglo trabajando por el desarrollo de la ciudad y su comercio

La ciudad de Melilla en el año de 1907 se encuentra en la encrucijada internacional surgida de la Conferencia de Algeciras celebrada en el año 1906 y en la necesidad del desarrollo de su puerto comercial cuya primera piedra de forma simbólica la puso el propio Rey Alfonso XIII en 1904. El día 9 de enero de 1907 se celebra en el local del Ateneo de Madrid el Primer Congreso Africanista por iniciativa de los Centros Comerciales Hispano-marroquíes.

El tema principal de las discusiones fue el desarrollo del comercio español en África. El Congreso se dividió en siete secciones (Industria, Navegación, Banca y moneda, Idioma, Emigración, Consulados y Comercio). La sesión de clausura se celebró bajo la presidencia de S.A. el Infante D. Fernando en representación del Rey.

El discurso de apertura de este primer Congreso Africanista fue pronunciado por Don Eduardo Saavedra y Moragas (Tarragona 1829- Madrid 1912) ingeniero, arquitecto y arqueólogo con gran actividad en el mundo cultural como miembro de las Reales Academias de las Historia, Ciencia, Española y Presidente – de 1881 a 1883- de la Real Sociedad Geográfica.

Entidad esta última con enorme influencia política en la época al ser muchos de sus miembros altos funcionarios o militares. Desde la Guerra de África (1859-1860) se aprecia un cierto interés en España por acrecentar la influencia y presencia españolas en dicha área en un creciente interés científico y académico en los proyectos de expansión territorial.

El Tratado de Algeciras de 1906 delimitó el campo de influencia francesa y española iniciándose la penetración en los territorios que les fueron consignados. Desde mediados del S.XIX se tienen noticias de la existencia de mineral de hierro en las proximidades de Melilla. Apareciendo en escena las Compañías Mineras como la Compañía del Norte Africano (1907-de extracción de plomo) El 7 de Junio de 1907 se funda el Sindicato Español de Minas del Rif- antecedente de la Compañía Española de Minas de Rif (constituida el 21 de julio de 1908) .

La ausencia de autoridad del Sultán en la zona próxima a Melilla obligaba a negociar con Bu-hamara (conocido como El Pretendiente o El de la burra ) la explotación de dichas minas. En este punto el día 5 de marzo de 1907 aparece la noticia en el diario local “El Telegrama del Rif” con el Título: -España y Marruecos – con respecto a la visita que recibe Don Guillermo Joaquín de Osma y Scull (la Habana 1853- Biarritz 1922) entones Ministro de Hacienda del conocido como “gobierno largo” de Antonio Maura y Montaner .

Una comisión de los Centros Comerciales Hispano-Marroquíes presidida por Don Eduardo Saavedra exponen al Ministro Sr. Osma la conveniencia de modificación del artículo 229 de las Ordenanzas de Aduanas, hecho que manifestaron posteriormente al Director General de Aduanas Don Juan Blas Sitges y Grifoll.

La entrevista con el Ministro fue larga ofreciendo su concurso en facilitar la expansión en el Norte de África , comentándose los acuerdos tomados por las potencias en Algeciras y el deseo de crear sucursales del Banco de España en Tánger, Ceuta y Melilla facilitándose de esta forma la circulación de la moneda española en el Imperio de Marruecos. De hecho el 4 de abril de 1907 se publica en el Telegrama del Rif :” El Banco Hipotecario de España extiende su acción a la plaza de Melilla concediendo préstamos a largos plazos con el módico interés de 4,25 por 100 anual, sobre fincas urbanas”. El T.del Rif el 9 de marzo de 1907 con el titular de Disposición Importantísima –El cabotaje de Africa- : hace referencia a la publicación en la Gaceta (8-3-1907) del Real Decreto de 7 de marzo de las excelentes impresiones con respecto a la reforma del art. 229 de las OO. AA donde puede esperarse muchísimo para el desarrollo comercial de Melilla con Marruecos.

Estableciendo que los buques nacionales despachados para cabotaje en los puertos de la Península podrán hacer escalas en Ceuta y en Melilla cargando y descargando sin que por esta circunstancia convierta en extranjera la carga al ser hasta ese momento restrictivo por su carácter de Puerto Franco ( Declarado en Melilla por Ley de 18 de mayo de 1863- Gaceta de 20-05-1863). Por su parte este Real Decreto de 7 de marzo aparecerá íntegramente publicado en el T. Del Rif el jueves 14 de marzo de 1907 respecto al art. 229 de las OO.AA. Reforma demorada acaso por razones de índole fiscal que deben ahora llevarse a cabo para que puedan ser completamente provechosos al comercio nacional los sacrificios que imponen las obras y mejoras que se están realizando en nuestros puertos del Norte de África.

Conviniendo dictar algunas disposiciones complementarias de este último Real Decreto de 7-3-1907 se crean por Real Orden de 11 de marzo (Gaceta 15-03-1907) las Intervenciones de los Puertos Francos del Norte de África determinando las formalidades a que han de ajustarse las operaciones comerciales en los indicados puertos y en las Aduanas a que las mercancías vayan destinadas.

Disponiendo entre otros el hecho de nombrar interinamente y sin opción a dietas a los Oficiales Vistas de las Delegaciones de Salamanca y Zamora para desempeñar las funciones de Interventor mientras no se consignen en la Ley de Presupuestos los créditos necesarios para este servicio (publicado en el T. del Rif el 23 de marzo de 1907 con la cabecera: Escalas en los puertos de Ceuta y Melilla). En ese mes de marzo de 1907 la prensa local recogía acontecimientos internacionales tales como la explosión en el dique seco de Toulón del acorazado francés Jena acaecida el 12 de marzo de 1907 , produciendo 118 muertos.

Otro hecho significativo fue el asesinato del Doctor Emile Mauchamp jefe del dispensario médico de Marrakech. Esto produce la ocupación de la Ciudad de Oujda por tropas francesas al mando del General Louis Hubert Gonzalve Lyuautey que llegaría a ser en 1912 el Residente General del Protectorado Francés en Marruecos. El General Gobernador de la plaza de Melilla es Don Jose Marina Vega al que en ese mes de marzo de 1907 recibe por su santo las felicitaciones de las comisiones de los cuerpos, corporaciones civiles , colonias hebreas y musulmanas.

Así como el Jefe del fronterizo campamento y marinos del “Concha.” La distinguida Sra. de Marina ayudada por sus bellas hijas María y Angelita , hicieron amablemente los honores de la casa. Se publicitan como Agencia de Transportes Marítimos y Terrestres entre Málaga ,Melilla y Menores de África la “ Sociedad Unión Comercial” con despachos en Melilla (la marina ) y Málaga (Acera de la Parra nº 1).El Vapor Velarde consignado por D. David J. Melul anuncia viajes admitiendo carga y pasajeros, el billete en primera clase para Almería y Barcelona costaba respectivamente 10 y 45 pesetas con oficina en calle San Miguel ,26 (situado el actual Barrio de Medina Sidonia).

El Gran Hotel Colón , antes “Asia” sito en la calle General Margallo nº 26 ofrece bonitas habitaciones con hermosas vistas al mar y esmerado servicio. La Tienda de Antonio Botella en la plaza de Doña Adriana ofrece su lista de productos y precios por kilo : turrón de almendra, yema, nieve y fruta a 2,75 ptas; Queso gruyere 3,00 ; Carne membrillo 1,50 ; chorizos extremeños 2,35 .......... El Teatro Alcántara –construido en 1897- sobre la cubierta de almacenes del S.XVIII frente a los Aljibes de la Ciudad Vieja, era el único centro lúdico de la sociedad melillense de la época.

A falta de otros locales idóneos fue utilizado durante los años 1907 a 1909 como sala de proyección de películas. La ciudad conserva en 1907 íntegramente los cuatro recintos amurallados y desde la puerta del campo se extiende el llano de lo que sería la Futura Plaza de España y el Parque Hernández, después del relleno de tierras del lugar producido por las obras de la desviación del Río de Oro de 1872.

En la Melilla de 1907 no existe Ayuntamiento haciendo las veces un organismo denominado Junta de Arbitrios creado en 1897 por la necesidad de crear servicios municipales compuesta en un principio por miembros del estamento militar admitirá a partir de la RO de 7 de abril de 1902 representación civil, siendo su abogado y secretario Don Manuel Ferrer Machuca y como Presidente Don Julián Chacel (General segundo Jefe) quien con fecha de 27 de marzo de 1907 publica un Edicto reclamando el arbitrio de 1 peseta mensual por cada una de las caballerizas destinadas al transporte de mercancías, teniendo que responder de la multa en caso contrario.

El antiguo edificio de la Junta de Arbitrios de estilo clasicista que data de finales del siglo XIX (conocido como Casa Salama) puede contemplarse perfectamente reformado en la actual Plaza de las Cuatro Culturas. El Telegrama del Rif del miércoles 17 de abril de 1907 publica datos respecto al comercio de Melilla expresando la recaudación de la Junta de Arbitrios de 402.083,28 ptas en 1905 y de 403.234,07 ptas. en 1906 ; cifras que pueden equipararse a otras ciudades españolas de mayor entidad.

La población ha tenido un aumento considerable en los últimos 20 años pasando de 1470 en el año 1887 a los 14.116 habitantes en 1907 según indica Francisco Saro Gandarillas (Melilla en el cambio se siglo), siendo personajes representativos de la ciudad Don Cándido Lobera Girela – fundador del periódico El Telegrama del Rif- (Diario independiente y defensor de los intereses Españoles en Marruecos) , Don Pablo Vallescá Ezra – (Presidente de la Cámara de Comercio, Industria y Navegación) -, El comerciante Samuel Salama-

Pasados estos cien años desde la creación las Intervenciones de la R.O. de 11 de marzo de 1907, El último funcionario destinado en la aduana con la denominación del puesto de Interventor del Registro del Territorio Franco de Melilla hasta 1997 fue Don Luis Cobreros Acero (fallecido en el año 2004) . La Agencia Triburaria creada por Ley 31/1990 , de 27 de diciembre, de presupuestos Generales del Estado para 1991 en la redacción que resulta de posteriores adaptaciones legales establece como responsabilidad de la misma la aplicación del sistema tributario estatal y del aduanero.

La implantación del mercado único en la Unión Europea y la consiguiente desaparición de las fronteras fiscales supuso una necesidad de adaptarse al nuevo escenario dentro de los intercambios comerciales de España, incidiendo directamente en los controles que debe aplicar la A.E.A.T y en particular los órganos dependientes del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales. El BOE nº 181 de 30 de julio de 1998 publica la Resolución de 28 de julio por la que se estructuran los Servicios de Aduanas e Impuestos Especiales dependientes de las Delegaciones Especiales y Delegaciones de la A.E.A.T. Quedando la Dependencia Provincial de Aduanas e II.EE de Melilla integrada en la Delegación Especial de la Agencia en Andalucía.