MELILLA, REFLEXIONES SOBRE SU NUEVO ESTATUTO DE AUTONOMÍA (V)

Mientras, en las demás Comunidades Autónomas del Reino de España, cada día, la trayectoria estatutaria va consiguiendo incrementar y ver reconocidos más derechos y más competencias para mejor servir a los ciudadanos que residen en ellas, en Melilla, por decirlo de la manera más fácil, desigualitaria e injustamente, la dirección es la contraria. Vamos perdiendo derechos y competencias. La derrota que lleva nuestro Estatuto, dicho en términos marineros, aconseja corregir su estructura y su rumbo de galera, convertirlo en galeón y abroquelar su nueva singladura.

Buena prueba de ello, por ejemplo en urbanismo, es la STC 240/2006 que venimos comentando. Esta Sentencia ha supuesto un antes y un después para Melilla. Antes de su firmeza, la Ciudad de Melilla contaba con las competencias que albergaba nuestro actual Estatuto. Una vez firme la STC 240/2006, Melilla ha quedado absolutamente huérfana de competencias urbanísticas, y sin embargo, el estado carente de estas competencias las adquiere a partir de la sentencia. Vivir para ver.

Una reflexión más sobre la STC 240/2006, nos lleva a profundizar en el sentido témporoespacial de la misma. Esto es, tememos que, lo mismo que con el urbanismo, nos pueda ocurrir igual con las restantes materias competenciales estatutarias, que queden en nada. Hacen agua nuestras competencias. O sea que, pueden desaparecer en cualquier momento. Hoy por hoy están en el aire. Son etéreas.

Dada esta momificación o, dicho de otra manera, dada esta reducción a cenizas competencial, de nuestro actual Estatuto lo mejor que podemos decir de él es que es un Estatuto prácticamente inútil y analíticamente innecesario. Pues bien, entendida esta circunstancia e identificado el problema, tan sólo nos queda reconocerlo y aceptarlo. Pienso que ésta podría ser nuestra primera toma de postura.

A partir de ella, y siendo consecuentes con este hecho político, con este proceso real de pérdida de competencias, creo que debiéramos ser valientes y perseverantes para superar el estancamiento actual y, sin dejar lugar a la duda, considerar, apreciar y valorar la legitimidad, la necesidad y la oportunidad de nuestro Nuevo Estatuto de Comunidad Autónoma.

Un nuevo Estatuto de Autonomía para no tener que pasar por la ignominia de que se nos diga que no estamos legitimados para defendernos ante el Tribunal Constitucional porque no somos Comunidad Autónoma, y se nos niegue el amparo constitucional. Un nuevo Estatuto de Comunidad Autónoma que impedirá “ex lege” esta injusticia y este trato discriminatorio. Un nuevo Estatuto de Comunidad Autónoma que nos legitime en el ejercicio de nuestros derechos ante cualesquiera tribunales de justicia. Un nuevo Estatuto de Comunidad Autónoma que recoja nuestras competencias y nuestros fueros y nuestro derecho de gestión y ejecución de los mismos en el modo y la forma legal que estatutariamente dispongamos.

Este Nuevo Estatuto, con el alcance previsto en nuestra Constitución, es nuestro cambio histórico, nuestra frontera nueva. Conseguirlo, supondrá un hito en nuestra historia más reciente. La confianza y la unión de todos los melillenses, ese gran esfuerzo codo con codo y sin fisuras que será necesario lograr, ese nuevo mensaje y nuevas espectativas, serán nuestra nueva fuerza que va a respaldar el cambio a un Estatuto de Comunidad Autónoma de Melilla.

Es justo reconocer que Coalición por Melilla, con su borrador de Estatuto, es la primera fuerza política que ha demostrado ser extraordinariamente sensible a este necesario cambio estatutario proporcionando un proyecto de Estatuto abierto al resto de grupos políticos de la ciudad. En mi humilde opinión, Mustapha Aberchán, debiera seguir liderando este empeño y dedicarle todo un formidable y tenaz esfuerzo contando con todos los melillenses para conseguir ese cambio estatutario.

A mí, modestamente, me satisface, que sea una fuerza política local, CpM, y entiendo que se enorgullezcan por ello, la que emprenda y lidere este importantísimo trabajo político en beneficio de los intereses y necesidades de los melillenses, de Melilla, y de España, con el alcance previsto en los términos constitucionales. Debiéramos procurar entre todos los melillenses, el mejor acuerdo y el más amplio consenso, para que no quede excluida nuestra posibilidad de conseguir poner en práctica el art. 14º y otros de la CE.

Melilla, 10 de Noviembre de 2008

José Manuel Pérez Avilés